【交纳和缴纳的区别】交纳插队费可提前考试 市民不满驾校乱收费

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近日陆续接到多位市民反映称，由于深圳最近一年来考驾驶证所需周期长，部分驾校称，可交纳 插队费 提前考试。
每科加价百元提前考试
市民黄小姐去年7月在坪山某驾校报名学车，对方当时承诺半年拿证没问题。可现在一年过去了，理论和倒桩科目的考试刚完成，剩下3个环节即9选3、长训、路考何时安排，仍遥遥无期。
黄小姐多次催促教练予以安排。教练先解释车管所分派的考试名额少，继而表示并非没有其他渠道可以提前考试，只要每名学员交纳100元／科左右的 插队费 ，就可以把下一科目的考试排期提前1个月左右。黄小姐说： 究竟是驾校没有考试名额，还是想把指标吊高了价卖 插队费 ，不得而知。而且没完没了地被 插队 也损害了学员利益。
记者以学员的名义向该驾校核实，工作人员确认有交纳100元／科的 插队费 优先安排考试的做法。如果不愿意交 插队费 ，每科目之间大约要排期4个月左右。黄小姐的教练则表示，这100元的 插队费 并非装到他的兜里，而是用于从其他驾校给学员购买考试名额。如果别的驾校名额也紧张，学员即使给300元也插不上队。
鼓励本地学车异地考证
市民李小姐近期准备参加驾驶员培训和考试。但她在龙岗区某驾校报名时，驾校工作人员却力劝她在深圳本地学车到惠州考证。在深圳本地学车本地考驾驶证，普通班的费用为3300多元，到惠州考证费用为4200元。虽然贵了900元，但周期短，吸引了很多学员报名。
记者从该驾校了解到，深圳学车考证最快也要6个月周期，但在目前情况下，有的学员甚至已延长到了一年半，甚至两年学车有效期满仍未通过考试需要续期。而在惠州学车，最多四五个月就能拿证了。拿到异地驾驶证后，只要花10元钱，可以把异地驾驶证迁入深圳。最近一年多来，龙岗和坪山两区的许多驾校都鼓励学员优先选择到惠州学车。
何时考试驾校说了算
市民龚先生反映，他在沙井某驾校学车，长训后转到该驾校的万丰培训点。但从5月20日至今，该培训点都没有给他安排路考，对他的投诉也不予理睬。
龚先生说，去年10月报名时，驾校承诺4个月拿证，学习期间不受地区限制可因工作居住需要在该驾校各培训点之间转学。但现在9个多月了非但没有学完全部科目，自己还遭到驾校万丰培训点经理的 威胁 。对方称，若再投诉就将他的路考时间拖到一年后再予以安排。
龚先生告诉记者，近一年的学车经历让他非常苦恼。驾校的学员已经不是为了学车而考试，纯粹是为了考试而学车。每次只有等到考试指标下来，教练才提前三五天安排学员临时抱佛脚练车。有时他提出多练两次，教练就很不耐烦。此外，学员交费后，考试名额如何分配、何时安排考试，主动权都掌握在驾校和教练手里，似乎没有透明性可言。
驾驶员异地培训考证属违法
深圳市交通运输委港航和货运交通管理局昨日对市民反映的一些驾驶培训问题做出回应。
问：驾校与驾校之间拆借考试指标，然后以 插队费 销售给学员是否合法？
市交委：现有的交通部2号令《机动车驾驶员培训管理规定》及省交通运输厅相关实施细则只明确规定驾校与学员之间应签订驾驶培训合同，并在合同中明确双方的权利、义务、责任和收费方式与标准，教练员和其他人员不得私自收取合同之外的其他培训费用。因此，对于驾校和学员之间超出合同约定另外收费的行为，属违规行为。如有学员投诉，则应依规查处。
但据了解，驾校将此行为解释为内部调剂，认为收取 插队费 相当于 加急办理费 。目前，无任何法律法规明文禁止驾校之间销售考试指标这种行为。因此，要从根源上解决此问题，一是提高政府考试能力，取消考试指标限制。二是通过行业协会，加强行业自律。下一步，市交委将在管理职责权限内会同驾培协会探讨将此行为纳入行业自律公约的可能性，以更好地保障学员学车权益。
问：驾校与外省驾校、基层车管所合作，到异地考证甚至不学习考试花钱即可买到驾驶证，是否合法？
市交委：上述行为即 异地培训 行为，是交通部2号令《机动车驾驶员培训管理规定》和省交通运输厅相关实施细则所明文禁止的，也是交通管理部门一直严厉查处、打击的行为。深圳市交委历来是发现一宗查处一宗。如有学员投诉且证据确凿，将严格按照《机动车驾驶员培训管理规定》的第五十二条的规定予以查处。
问：有市民称驾校无序扩大招生，盲目扩充加盟店，造成考生积压，培训质量下降，市交委有无监管措施？
市交委：从我市驾培行业的培训能力看，驾校培训能力可以满足广大市民学车需要。考虑到报名学车人数存在逐渐升高再逐渐回落的波浪式变动趋势，我市多数驾校的招生数量在培训能力可承受范围内，只有极个别驾校存在超量招生情况。
根据我市驾培行业的相关管理规定，每10辆车只能配备3个报名点，我市目前报备的教练车至少可配备920个报名点，而实际上我市报备的报名点并未达到此数量，不存在 盲目扩充加盟店 问题。开设报名点是企业行为，只要其合法并符合备案条件，相关法律没有作出数量限制。
据公安交警局车管所2011年1～5月数据显示，我市学员学车平均通过率一直稳定在80%以上，暂未发现驾校培训质量下降。据市交警局车管所统计，深圳目前报名待考驾驶证的人数已高达33.88万人，仅 科目三 环节就积压了7万名学员。今后，市交委将根据市场情况和驾校培训资质，对各驾校实行招生总量控制，确保广大学员学车权益和驾培市场良好的经营秩序

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