【违章停车罚100还是200】城管罚违章停车凭什么

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地点：罗湖沿河南路

事件：机动车违章停在人行道，有可能吃到的罚单不是交警开出的，而是城管，罚款起步价高达500元。昨日有市民反映，将车停在人行道遭遇城管锁车罚款。市民疑问，违章停车不是交警管么，何以招来城管?且罚款额度比新交规还要高。

记者跑腿：有市民反映，近日在罗湖文锦渡沿河南路惠州酒店门口的人行道上停车办事，不料一小时后取车时发现车轮被铁锁锁住，并贴有一张城管科开出的罚单，称其违规停车，需缴纳500元罚款方能开锁离开。 违章停车不是交警局管吗，怎么变成了城管? 车主对此尤为不解，其认为 与深圳市新交规规定占道停车罚款300元相比，这500元罚得太重 。

昨日上午，记者在沿河南路的惠州酒店门口看到，一辆小车的右后轮被铁锁锁住。据南湖街道执勤保安介绍，车主已经拿着罚单前去办理罚款手续。

最近不少车主被罚，一早就有城管来查。 惠州酒店一名保安告诉记者，最近几乎每天都有车主因违停吃罚单， 来的都是城管，倒没怎么看到交警 。虽然酒店门口有划定的停车位，但周围办事机构多，平日里不少车主将车停在酒店门口的人行道上。记者在现场看到，一辆商务车停在酒店门口，看到前面的车被锁后，车主下车，让同伴在车内等候，不敢熄火。

结果：针对车主的疑问，罗湖区城管局执法协调科相关负责人解释，城管对人行道上违规车辆的行政处罚有法可依。据其介绍，根据2004年6月25日修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》第27条规定，禁止机动车辆在人行道停放，违反规定的，城管部门有权责令改正，并处以500至1000元罚款。

据了解，目前最新的深圳交通处罚条例中有同样的规定，机动车停放人行道，罚款300元。同一违章行为触犯了两个条例，是否可能遭遇两次罚款?如果遇到这种情况以哪个部门的处罚为准?这是车主们最为关心的问题。

罗湖区城管局执行协调科相关负责人称，平日执法当中还未遇到交警已开罚单、城管再开罚单的情况。市公安交警局相关负责人称，两条例都有规定，在两部门都不知情的情况下，实际执法操作中存在两边都开罚单的可能性， 如果车主收到两张罚单可向两部门申诉，部门协调后，最终只会罚款一次 。

立法机关应给予解释。 深圳市法制研究所所长周成新介绍，立法法有规定，特别法高于一般法，新法高于旧法，但 两者都属于特区法，均是对某个特别领域的法律规定，暂时不能判断谁高于谁 。周成新认为，按照行政处罚法规定，同一规定应由一个部门管理，都是关于人行道违章停车，不应出现两个管理部门。两部特区行政处罚条例出现规定重复，应向深圳市人大常委会提出申请，由立法机关给予解释。 记者 米燕

■跑腿路

法规已存在七年

这个罚单好新鲜

违章一次，可能被两个部门罚，显然对车主不公平。城管部门开罚单所依据的法规已存在7年之久，然而在记者采访中，车主大多对这一规定不知情，因此才会在遭遇 突然袭击 时感觉一头雾水。据事发时周围的目击者介绍，此处城管开罚单的效率颇高，一旦发现，先上锁后开罚单，即使车主想稍后处理都不行，必须第一时间亲自到街道城管执法大队交了罚款，锁才能下，车才能走。车主即使再收到交警开出的罚单，也只能先到城管部门处理，后找交警部门申诉。记者与车主同样更为不解的是，两部行政处罚条例明显重复的部分都是旧规，怎可 和平相处 这么多年，而 城管开违章停车罚单 听起来又是件多么新鲜的事。

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